Korruptsiooni ennetus on igapäevane osa kaasaegsest teenindusettevõttest
26. aprillil toimus viiendat korda korruptsiooni ennetamise koolitus. Koolituse kutse said TLT töötajad, kellel on teatud tööülesannete täitmisel ametiseisund. TLT-s on ligikaudu 140 töötajat, kes on ametiisikud. Sisekontrolör Marit Uuemaa räägib lähemalt korruptsiooni ennetamisest.
Keda ja miks TLT korruptsiooni ennetamiseks koolitab
Koolituse kutset saades on töötajad küsinud: „Miks mina pean korruptsiooni ennetamise koolitusele tulema? Mina ei otsusta midagi.“ Või hoopis: „Miks see koolitus igal aastal peab olema? Me ju teame seda kõike ja ei tegele korruptsiooniga.“
Juhatuse esimees Kaido Padar tõi korruptsiooni ennetamise koolitust sisse juhatades näite lubatud sõidukiirust meeldetuletavatest liiklusmärkidest. Me kõik teame maanteel sõites liikluseeskirju, kuid siiski tuletab riik meile lubatud sõidukiirust teekonnal liiklusmärkidega korduvalt meelde.
TLT on avalik ettevõtja ja ametiseisund on TLT-s eelkõige töötajatel, kelle tööülesannete hulka kuulub lepingute ettevalmistamine või sõlmimine, pangaülekannete tegemine, asjade ostmine, ehitustööde või teenuste tellimine, järelevalve või pädevuse/õiguste andmine, loetletud tegevustega seotud otsuste tegemine või otsuste tegemisel osalemine või nende sisulises suunamises osalemine.
Näitlikud olukorrad, millega võivad TLT töötajad igapäevatöös kokku puutuda:
- TLT endisest töötajast on saanud koostööpartner ja ta küsib tööalast informatsiooni, mille esitamine võib anda ettevõttele täiendava eelise;
- osaletakse seotud isikult teenuse ostmise otsuste tegemises või toimingutes;
- asjade või teenuste üleandmise-vastuvõtmise aktiga koos võetakse vastu mistahes kingitus;
- erinevatele koostööpartneritele antakse erinev hulk infot, turu-uuringus osalemist võimaldatakse vaid piiratud hulgale võimalikele pakkujatele;
- pesula operaator on igapäevatöös enamasti tavaline töötaja, aga mõned korrad päevas on ta ametiisik, sest teeb toiminguid nii TLT töötajatelt pesulateenuse kasutamise tasu küsimisel kui ka lepinguliste klientide teenindamisel. Teoreetiliselt on pesula operaatoril kui ametiisikul võimalus panna toime rikkumine sellega, et jätab teenuse kasutajalt tasu võtmata (nii TLT töötajalt kui lepinguliselt kliendilt), samuti on võimalik erinevatele klientidele osutada teenust erinevas mahus või saada teenuste eest korruptiivset tulu.
Riskide teadvustamine on oluline osa korruptsiooni ennetusest
Korruptsiooni ennetamiseks on oluline, et iga töötaja mõistab ja maandab enda tööülesannetes olevate ametiseisundiga ülesannete võimalikke riske. Iga ametiisiku kohustus on teadvustada korruptsiooniohtusid ning omada ettevalmistust, kuidas käituda, kui oht realiseerub.
Korruptsioonioht on TLT kui kohalikule omavalitsusele kuuluva ettevõtte puhul keskkonnast tulenevalt olemas. Riski maandamine ja ohust tegeliku olukorra saamise ennetamine on iga töötaja tegevusest otseses sõltuvuses.
Ametiisikul on seadusest tulenev kohustus mitte rikkuda toimingu- või tegevuspiirangut ja teavitada mitte ainult korruptsioonist, vaid ka korruptsiooniohust.
Kuidas saan mina korruptsiooni ennetada?
Toimingupiirangust kinni pidamiseks ja huvide konflikti vältimiseks on üks võimalusi taandamine, mida on TLT-s üha enam kasutama hakatud nii korruptsiooniohu vähendamiseks kui ka näilise korruptsiooni olukorra vältimiseks.
Korruptsiooni teemal on TLT töötajatega arutletud ka teemadel kohtumised, kingitused ja teised soodustused.
TLT intranetis on tutvumiseks leitav juhendmaterjal „Aktsiaseltsi Tallinna Linnatransport kingituste ja soodustuste vastuvõtmise hea tava“. Korruptsiooni ennetamiseks saab igaüks mistahes olukorras teha lühikese isikliku riskihindamise, esitades endale küsimused:
- Kui ma võtan selle lõuna, kingituse või muu soodustuse vastu, kas ma tunnen ennast vabana igasugusest kohustusest kinki tegeva ettevõtte või tema töötajate suhtes?
- Kas ma tunnen tänuvõlga või poolehoidu?
- Kas ma olen ka pärast kohtumist või kingituse vastuvõtmist erapooletu?
- Kas ma olen valmis kohtumise toimumise ja selle sisu või saadud kingituse avalikustama?
- Kas tegevusega kaasneb näiline korruptsioonioht või see näib korruptiivne?
- Kas ma teavitasin kohtumisest, kingitusest vahetut juhti?
Vajadusel annavad korruptsiooni ennetuse teemal nõu TLT sisekontrolli tegevusüksusest Tarmo Lai, Marianne Orutar, Marit Uuemaa või siseaudiitor Merle Plaado.
Korruptsioonist või korruptsiooniohust saab TLT siseselt teavitada nii e-kirjaga, anonüümse vihje ankeedi täitmisega, telefoniga kui ka paberkandjal vihje postkasti kirja jätmisega. Vihje edastaja anonüümsus tagatakse ning esitatud teavet kontrollitakse.
Korruptsiooniohutut tööd!
Marit Uuemaa
sisekontrolör
Vihjete edastamine:
Koduleht https://www.tlt.ee/kontakt/vihje/
E-post vihje@tlt.ee
Sõnum või kõne telefoni numbril +372 509 1733
Kadaka tee 62a hoone sissepääsu juures asub vihjete postkast, kuhu saab edastada oma materjale ka füüsilisel kujul (paberikandja, andmekandja vms).
Lisalugemist:
Korruptsioonivastane seadus
Aktsiaseltsi Tallinna Linnatransport kingituste ja soodustuste vastuvõtmise hea tava
Korruptsiooni ennetuse veebileht
Politsei- ja Piirivalveameti veebileht
Käsiraamat “Huvide konflikti käsitlemine avalikus sektoris“
MTÜ Korruptsioonivaba Eesti
Euroopa hea halduse tava eeskiri
Riigikontrolli audit „Ülevaade korruptsiooni ennetamisest riigile kuuluvates äriühingutes“
Riigikontrolli audit „Korruptsiooni ennetamine valdade ja linnade töökorralduses“
ЧИТАТЬ НА РУССКОМ →
Предупреждение коррупции является повседневной частью современного обслуживающего предприятия
26 апреля в пятый раз состоялось обучние по предупреждению коррупции. Приглашение на обучение получили работники TLT, которые имеют должностной статус при выполнении определенных заданий. В TLT работает около 140 должностных лиц.
Кого и зачем TLT обучает предупреждению коррупции
Получив приглашение на обучение, работники спросили: «Зачем мне нужно идти на обучение по предупреждению коррупции? Я ведь ничего не решаю». Или: «Почему это обучение должно проводиться каждый год? Ведь мы все это знаем и не занимаемся коррупцией».
Председатель правления Кайдо Падар на обучении по предупреждению коррупции привел пример о дорожных знаках, напоминающих о разрешенной скорости движения. Все мы знаем правила дорожного движения при езде по шоссе, и тем не менее государство неоднократно напоминает нам дорожными знаками о разрешенной на дороге скорости.
TLT является публичным предприятием, и должностной статус в TLT в первую очередь имеют те работники, в задания которых входит подготовка или заключение договоров, осуществление банковских переводов, покупка вещей, заказ строительных работ или услуг, надзор или предоставление полномочий/прав, принятие решений, связанных с перечисленными деятельностями или участие в принятии решений, или участие в их содержательном руководстве.
Примеры ситуаций, с которыми работники TLT могут столкнуться в своей повседневной работе:
- Бывший работник TLT стал партнером по сотрудничеству и запрашивает информацию о работе, предоставление которой может дать предприятию дополнительное преимущество;
- участие в принятии решений или действиях по приобретению услуги у связанного с этим лица;
- вместе с актом приема-передачи товара или услуги принимается какой угодно подарок;
- разным партнерам по сотрудничеству предоставляется отличающийся объем информации, участие в исследовании рынка разрешается только ограниченному кругу потенциальных поставщиков;
- оператор прачечной в своей повседневной работе в основном является рядовым работником, но несколько раз в день также должностным лицом, поскольку выполняет задания как при взимании платы с работников TLT за пользование услугами прачечной, так и при обслуживании договорных клиентов. Теоретически у оператора прачечной как у должностного лица есть возможность совершить правонарушение, не взимая плату с пользователя услуги (как работника TLT, так и договорного заказчика), также возможно оказание услуг разным клиентам в различых объемах или получение за услуги коррупционного дохода.
Оведомленность о рисках является важной частью предупреждения коррупции
Для предупреждения коррупции важно, чтобы каждый работник понимал и снижал имеющиеся в его рабочих заданиях возможные риски, связанные со служебным положением. Долг каждого должностного лица — осознавать опасность коррупции и быть готовым к тому, как вести себя, если опасность станет реальной.
Риск коррупции в случае TLT как предприятия, принадлежащего местному самоуправлению, существует из-за окружающей среды. Снижение риска и предупреждение превращения опасности в реальную ситуацию напрямую зависит от действий каждого работника.
Должностное лицо имеет исходящую из закона обязанность не нарушать ограничения на действия или деятельность и сообщать не только о самой коррупции, но и о ее угрозе.
Как я могу предупредить коррупцию?
Одним из способов соблюдения ограничения действий и предупреждения конфликта интересов является использование урезания возможностей, которое все чаще применяется в TLT как для снижения риска коррупции, так и для того, чтобы избежать ситуации явной коррупции.
Также по теме коррупции с работниками TLT обсуждаются встречи, подарки и другие поощрения.
В интранете TLT можно ознакомиться с инструктивным материалом «Хорошая практика принятия подарков и скидок акционерного общества «Таллиннский городской транспорт». Для предупреждения коррупции каждый может кратко оценить личный риск в любой ситуации, задав себе следующие вопросы:
- Если я приму этот обед, подарок или другую услугу, буду ли я свободен от каких-либо обязательств перед сделавшим подарок предприятием или его работниками?
- Чувствую ли я себя в долгу или соглашаюсь?
- Остаюсь ли я после встречи или получения подарка беспристрастным?
- Готов ли я предать огласке состоявшуюся встречу и ее содержание или полученный подарок?
- Представляет ли деятельность явный риск коррупции или кажется коррупционной?
- Сообщил ли я о встрече, подарке своему непосредственному руководителю?
При необходимости, консультации по теме предупреждения коррупции можно получить у Тармо Лая, Марианны Орутар, Марит Ууэмаа или у внутреннего аудитора Мерле Плаадо из подразделения внутреннего контроля TLT.
О коррупции или риске коррупции можно сообщить внутри TLT по электронной почте, заполнив форму анонимного сообщения, по телефону или оставив бумажное сообщение в почтовом ящике. Анонимность лица, подающего сообщение, будет гарантирована, а предоставленная информация проверена.
Работаем без коррупции!
Marit Uuemaa
sisekontrolör
Сообщите о признаках коррупции:
Домашняя страница https://www.tlt.ee/kontakt/vihje/
Электронная почта vihje@tlt.ee
Сообщение или звонок о телефону +372 509 1733
У входа в здание на Кадака 62а есть почтовый ящик сообщений, куда вы также можете передать свои материалы в физическом виде (бумажный носитель, носитель данных и т.д.).
Читайте подробнее:
Антикоррупционный закон
Хорошая практика принятия подарков и скидок от акционерного общества «Таллиннский городской транспорт»
Веб-сайт по предупреждению коррупции
Сайт Департамента полиции и погранохраны
Справочник «Рассмотрение конфликта интересов в публичном секторе»
НКО «Эстония без коррупции»
Европейский кодекс надлежащей административной практики
Аудит Госконтроля «Обзор предупреждения коррупции в принадлежаих государству акционерных обществах»
Аудит Госконтроля «Предотвращение коррупции в организации работы самоуправлений и городов»
